Investissements records, avenir de la Tour de l’Europe… L’essentiel du conseil municipal du 26 juin 2025
Pour ce dernier conseil municipal avant la période estivale, le maire de Mulhouse, Michèle Lutz a rappelé « qu’il nous appartient plus que jamais de faire en sorte qu’un air de vacances règne dans la ville, en particulier pour les plus jeunes. La situation de certains d’entre eux ne leur permettra pas de partir en vacances. Aussi, comme chaque année, nous avons à cœur d’offrir toutes sortes d’animations à ceux qui vont rester en ville et vivre leur été à Mulhouse (Lire notre article). (…) Dans un climat toujours plus anxiogène, entre conflits à l’étranger, sentiment d’insécurité et inquiétude envers l’avenir, nous ne ménageons pas, à notre niveau, nos efforts pour agir concrètement et de manière responsable. (…) Je veux redire ici toute ma détermination à faire régner l’ordre dans cette ville, à lutter toujours plus contre toutes les formes d’incivilités qui altèrent le quotidien de trop d’honnêtes gens. En ce sens, samedi dernier, avec mes élus qui ont dû gérer une situation de rodéos inadmissibles dans un cortège de mariage, nous avons pris la décision d’annuler celui-ci. Je le dis clairement : que chacun sache que, si ce n’est jamais une décision aisée ou joyeuse, il en sera de même à chaque fois que cela se justifiera. »
« De même, nous sommes tous préoccupés par l’introduction d’une arme blanche par un enfant dans l’enceinte d’une école de la République de notre ville. J’ai eu l’occasion d’échanger sur le sujet avec le Recteur, le Procureur de la République et le Sous-Préfet : je refuse qu’on banalise ou minimise ce type d’incident. (…) La collectivité met tous les moyens en œuvre dans ses possibilités et impulse de nombreux partenariats avec l’Éducation nationale dans ce cadre. S’il est bien évident qu’on doit traiter collectivement les causes pour renforcer le cadre éducatif des enfants, il faut faire preuve de fermeté à l’endroit de ceux qui commettent des délits, l’âge ne pouvant être synonyme d’immunité et d’impunité. »
Un niveau d’investissement record en 2024
Reflétant la gestion de la ville sur l’exercice 2024, le compte financier unique, qui remplace désormais les comptes administratifs et de gestion, est marqué par « un niveau d’investissement record, de 59,3 millions d’euros, souligne Florian Colom, adjoint au maire délégué aux Finances. Entre 2020 et 2024, ce sont ainsi 190 millions d’euros qui ont été investis par la Ville, pour poursuivre la transformation de la Ville, au bénéfice des habitants. 80% de ces investissements bénéficient aussi aux entreprises locales. »
Ces investissements se répartissent sur les grandes priorités municipales :
- Éducation : 21,50 m€ d’investissement et 16,49 m€ de fonctionnement, en 2024. 60 m€ d’investissement pour le Plan écoles entre 2020 et 2024, 10 écoles rénovées et 4 groupes scolaires neufs, 14 cours d’écoles végétalisée…
- Développement des mobilités douces : 6,61 m€ d’investissement et 22,47 m€ de fonctionnement, en 2024. 10,6 km de pistes cyclables aménagées et 9 000 m² d’espaces piétons supplémentaires, 500 vélos à assistance électrique en libre-service…
- Nature en ville : 8,46 m€ d’investissement et 22,47 m€ de fonctionnement (incluant les mobilités douces), en 2024. 31,47 m€ d’investissement depuis 2020 pour transformer 13 ha de friches en espaces de nature, aménager 3,5 km de berges, planter des arbres et jeunes pousses (27 500 au total) …
- Sécurité : 500 000€ d’investissement et 22,68 m€ de fonctionnement, en 2024. 300 caméras, dont 39 supplémentaires en 2025, 75 policiers municipaux, 24 médiateurs, 24 agents de tranquillité publique…
- Transformation des quartiers : 7,4 m€ d’investissement et 15,74 m€ de fonctionnement, en 2024. 25,40 millions investis par la Ville, depuis 2020, pour le Programme de renouvellement urbain qui concerne un Mulhousien sur deux, avec 821 logements en cours de rénovation au Drouot, 500 nouveaux logements neufs à venir aux Coteaux…
- Solidarité : 300 000€ d’investissement et 9,94 m€ de fonctionnement, en 2024. Création du CCAS en 2022, avec 32 842 passages en 2023 ; gratuité des transports en commun pour 8 000 seniors, 60% pris en charge pour 7 500 collégiens et lycéens ; 3,15 m€ de subventions annuelles pour les 8 centres socioculturels…
- Sports : 1,94 m€ d’investissement et 8,95 m€ de fonctionnement, en 2024. Depuis 2020, cinq nouveaux équipements sportifs : street park, terrain de basket 3x3, 3 équipements de street workout ; trois gymnases rénovés, sept parcours sportifs créés ; 95 clubs sportifs soutenus…
- Culture : 1,8 m€ d’investissement et 26,15 m€ de fonctionnement, en 2024. 150 à 170 évènements par an ; 1 600 élèves au Conservatoire ; label « Orchestre national en région » pour l’Orchestre ; transformation de l’ancienne synagogue de Dornach en tiers-lieu artistique…
Une gestion saine dans un contexte défavorable
Malgré un contexte financier défavorable, ces dernières années, avec la flambée des cours de l’énergie, une inflation record, des taux d’intérêt à la hausse et des dotations de l’État qui ne suivent pas l’inflation (- 27,3 m€, entre 2020 et 2024), « notre situation financière est saine, avec 7,49 m€ de résultat global en 2024, une dette sécurisée et en baisse, et une épargne brute préservée à 16%, explique Florian Colom. Nous pouvons ainsi investir, sans augmenter la fiscalité locale (huit années de stabilité des taux sur les neuf dernières années), et continuer à soutenir nos partenaires, les associations et les Mulhousiens avec 31 m€ de subventions et contributions en 2024, soit une hausse de +1,6%. »
De nouvelles actions pour la Tour de l’Europe
Mobilisée depuis de nombreuses années pour préserver et donner un avenir à la Tour de l’Europe, confrontée à des charges et impayés importants et à une perte d’attractivité, la Ville engage de nouvelles actions. Deux délibérations ont ainsi été adoptées, afin de mettre en place une convention de portage et de lancer des études sur la réhabilitation de la tour.
« La Tour de l’Europe est bien plus qu’un simple bâtiment, c’est un symbole fort de notre ville. C’est aussi une copropriété privée, dont la Ville est membre et pas décisionnaire, dans laquelle elle est intervenue suite à de grandes difficultés financières, avec des impayés qui s’élèvent à 1,7 m€, explique Alain Couchot, premier adjoint au maire délégué au Logement. Nous accompagnons les copropriétaires depuis 2017, un engagement fort et très concret pour assurer un avenir tangible à la Tour de l’Europe. » Comptant 143 logements et 48 bureaux, la tour a vu son restaurant panoramique et neuf logements être acquis par la Ville, depuis 2019.
Placée sous administration judiciaire en 2022, la copropriété fait l’objet d’un programme opérationnel de prévention et d’accompagnement en copropriété depuis 2023. La nouvelle convention de portage passée avec CDC Habitat a pour objectif l’acquisition de 30 logements, par préemption ou adjudication, afin d’éviter les usages illégaux, d’améliorer la solvabilité et de préparer l’avenir. Ces logements seront suite mis sur le marché.
« Relancer l’ensemble de la Tour de l’Europe »
Afin d’éclairer sur la faisabilité d’un projet de réhabilitation de la tour, deux études vont également être lancées. La première va porter sur l’enveloppe verticale de la tour, afin de chiffrer le remplacement des murs-rideaux et l’isolation des murs pignons. La seconde concerne l’état des réseaux (eaux usées, eau chaude et froide, chauffage). Le coût de ces études se monte à 124 740 €, financés par la Ville (72 765€) et l’Agence nationale de l’habitat (51 975€).
« On sait qu’une rénovation devra être faite, même si le bâti est sain, et nous devons savoir quelle sera son ampleur, poursuit Alain Couchot. Il faut des projets forts pour relancer l’attractivité de la tour, un service de la ville s’y implantera prochainement, sur un étage complet, et nous avons différentes pistes pour le restaurant. Nous travaillons actuellement sur une occupation transitoire du restaurant, afin qu’il puisse accueillir du public dans un horizon proche. Un travail sur le pied de la tour, ses liens avec le centre commercial, le centre-ville et les circulations va aussi être mené l’année prochaine. L’investissement de la ville permet de rassurer les investisseurs, avec l’objectif de porter une solution globale pour relancer l’ensemble de la Tour de l’Europe. »
Présentation du rapport d’activité du CCAS, pilier de l’aide de proximité
Opérationnel depuis juillet 2022, le Centre communal d’action sociale (CCAS) a repris, et amplifié, les activités portées précédemment par les services de la Ville en matière d’action sociale de proximité, de lutte contre la précarité, de soutien aux familles, aux personnes âgées, aux personnes handicapées, d’éducation et de promotion de la santé et de prévention. Etablissement autonome, le CCAS est subventionné par la Ville, à hauteur de 2,5 m€, pour un budget total de 4,5 m€. La Ville met également 72 agents à disposition du CCAS, pour lui permettre d’assurer ses missions. Le CCAS a présenté son rapport d’activité 2024 lors de cette séance, permettant d’avoir un aperçu de ses missions larges : aide financière d’urgence (7 752 personnes), soutien aux seniors (24 799 réponses apportées par la Clé des aînés), aux jeunes et aux familles (5 058 participations aux animations familiales), actions de prévention et de promotion de la santé (8 000 participants), domiciliation pour les personnes sans adresse (1 004 personnes domiciliées au CCAS)… « En lien avec les associations et structures locales, le CCAS est devenu le bras armé de la politique sociale de proximité, expose Marie Corneille, adjointe au maire déléguée aux Solidarités et vice-présidente du CCAS. Celui-ci va continuer à monter en charge, avec notamment la création de quatre nouveaux postes. »
Des subventions pour le monde sportif, culturel, commerçant, solidaire…
Diverses mesures d’accompagnement et de soutien financier au monde associatif et aux structures mulhousiennes ont été adoptées lors de cette séance : subventions au MBA et à l’ASPTT Mulhouse-Rixheim Handball, mise à disposition d’éducateurs sportifs pour les clubs ; subvention de 150 000€ pour le spectacle Le souffle de l’Ill ; subventions d’investissement (160 000€) et de fonctionnement (2,22 m€) pour les associations culturelles ; subvention de 125 280€ pour les associations de commerçants ; subventions diverses pour les associations œuvrant dans le champ de la santé, dans la lutte contre l’exclusion, d’aide aux familles…
Parmi les autres points évoqués : la création de la Zone d’aménagement concertée (ZAC) des Coteaux, dans le cadre du Nouveau programme de renouvellement urbain ; la relocalisation de services de la ville, avenue Kennedy ; les actions de la Politique de la ville ; la reconnaissance de la qualité de service d’intérêt économique général de Motoco, permettant des financements supplémentaires ; le maintien de l’organisation des rythmes scolaires sur quatre jours pour la rentrée 2025…
